Изменения в сфере информационно-коммуникационных технологий
Revera Consulting Group напоминает, что 3 ноября 2014 г. был принят Декрет Президента Республики Беларусь № 4 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. № 12» (далее — Декрет № 4), которым вносятся изменения и дополнения в Положение о Парке высоких технологий (далее ‒ Положение). Данные изменения и дополнения направлены на дальнейшее развитие в Республике Беларусь сферы информационно-коммуникационных технологий, стимулирование создания и коммерциализации научно-технических разработок резидентами Парка высоких технологий.
Анализ основных изменений
Деятельность резидентов Парка высоких технологий
Значительно расширен перечень видов деятельности, которую вправе осуществлять резиденты Парка высоких технологий. Так, разрешенные виды деятельности дополнены тринадцатью новыми позициями, охватывающими, в том числе, широкий спектр работ, сопутствующих разработке программного обеспечения:
1. Разработка или отдельные этапы разработки (исследование, проектирование (конструирование), тестирование, технические испытания) материалов, технологий, устройств и систем микро-, опто- и наноэлектроники, микроэлектромеханики и реализация результатов таких разработок, а также реализация разработанных самим резидентом Парка высоких технологий материалов, технологий, устройств и систем микро-, опто- и наноэлектроники, микроэлектромеханики и совместимого с ними встроенного программного обеспечения.
2. Разработка или отдельные этапы разработки (исследование, проектирование (конструирование), тестирование, технические испытания) технологий, устройств и систем мехатроники, встроенных систем, программно-аппаратных средств, программно-аппаратных комплексов, компонентов и средств вычислительной техники и реализация результатов таких разработок с оказанием услуг по освоению их в производстве или без оказания этих услуг.
3. Разработка (исследование, проектирование (конструирование), тестирование, технические испытания) оборудования систем передачи данных, технологий, устройств и систем радиолокации, радионавигации, радиосвязи, радиоуправления, радиочастотной идентификации и реализация результатов таких разработок с оказанием услуг по освоению их в производстве или без оказания этих услуг.
4. Деятельность по технической защите информации, в том числе криптографическими методами, включая применение электронной цифровой подписи.
5. Услуги центров обработки данных, созданных резидентами Парка высоких технологий.
6. Консультирование организаций по вопросам коммерческой деятельности и управления в целях повышения их эффективности с оказанием услуг по комплексному управлению процессами разработки и внедрения интегрированных информационных систем и технологий.
7. Выполнение отдельных работ (этапов работ), составляющих процесс разработки программного обеспечения (программных средств), поддержка, сопровождение программного обеспечения (программных средств) потребителей или собственного программного обеспечения (программных средств).
8. Создание баз данных резидентом Парка высоких технологий в процессе разработки таким резидентом информационных систем и программного обеспечения, подготовка записей для этих баз данных в заданном формате, предоставление доступа к этим базам данных, их поддержка, сопровождение.
9. Анализ информационных потребностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь (системный анализ, бизнес-анализ) и консультирование по вопросам использования информационных технологий в целях инновации (реинжиниринга) бизнес-процессов с разработкой технических требований к информационным системам и программному обеспечению.
10. Аудит информационных систем и программного обеспечения в процессе их разработки, внедрения и эксплуатации на соответствие техническим требованиям и (или) информационным потребностям пользователей по заказам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь.
11. Оказание государственными научными учреждениями в установленном законодательством порядке организациям — собственникам научно-образовательных сетей Республики Беларусь, а также научным организациям и учреждениям образования услуг передачи данных, в том числе по доступу к общеевропейской научной сети GEANT.
12. Оказание услуг по системно-техническому обслуживанию компьютерного оборудования и локальных вычислительных сетей государственных информационных систем.
13. Услуги по внедрению, сопровождению корпоративных информационных систем или по выполнению отдельных этапов их внедрения.
В рамках осуществления деятельности по технической защите информации, в том числе криптографическими методами, включая применение электронной цифровой подписи, могут выполняться:
1. Разработка, производство, реализация, монтаж, наладка, сервисное обслуживание (либо выборка из указанного перечня работ) технических, программных средств обработки информации в защищенном исполнении, технических, программных, программно-аппаратных средств защиты информации и контроля ее защищенности, средств криптографической защиты информации (либо выборка из указанного перечня средств).
2. Проведение испытаний, специальные исследования (либо выборка из указанного перечня работ) технических, программных средств обработки информации, технических, программных, программно-аппаратных средств защиты информации и контроля ее защищенности, средств криптографической защиты информации (либо выборка из указанного перечня средств) по требованиям безопасности информации.
3. Проектирование, создание (либо выборка из указанного перечня работ) систем защиты информации информационных систем.
4. Аттестация объектов информатизации.
5. Аттестация систем защиты информации информационных систем.
6. Проведение работ по выявлению специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
7. Удостоверение формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе.
8. Оказание услуг по распространению открытых ключей проверки подписи.
В рамках осуществления деятельности по оказанию услуг центрами обработки данных, созданных резидентами Парка высоких технологий, могут оказываться следующие виды услуг:
1. Услуги хостинга (услуги по размещению, хранению информационного ресурса пользователя услуг электросвязи), резервное копирование, архивирование, восстановление данных.
2. Услуги по организации и осуществлению в режиме удаленного доступа распределенных вычислений, удаленного использования программного обеспечения (программных средств).
В рамках осуществления деятельности, связанной с оказанием услуг по внедрению, сопровождению корпоративных информационных систем, могут выполняться: подготовка проекта, разработка концептуального проекта (описание бизнес-процессов и их анализ, разработка проектных решений), реализация прототипа системы (настройка системы, разработка сценариев тестирования, разработка расширений функциональности системы, функциональное тестирование системы), подготовка системы к опытной эксплуатации (разработка проектной и эксплуатационной документации, загрузка справочной информации, загрузка исторических данных, обучение работе с системой, интеграционное тестирование), поддержка на этапе опытной эксплуатации.
Основания для отказа в регистрации
Сужен перечень оснований для отказа в регистрации заявителя в качестве резидента Парка высоких технологий. Из п. 10 Положения такое основание как «представление не всех или ненадлежащим образом оформленных документов» исключено. Соответственно п. 6 Положения дополнен нормой, в соответствии с которой в случае представления ненадлежащим образом оформленных документов или неполного пакета документов они возвращаются администрацией Парка заявителю с указанием причин возврата.
Права и обязанности резидентов
Расширены и уточнены права и обязанности резидентов Парка высоких технологий.
Так, резидент Парка обязан «ежегодно проводить обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, представлять аудиторское заключение по результатам аудита этой отчетности в администрацию Парка» (ранее срок не был установлен).
Кроме того, на резидентов Парка ложится новая обязанность: они обязаны вести раздельный учет выручки (доходов) от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) при осуществлении видов деятельности, перечисленных в пунктах 6-13 выше, а также от такого деятельности как «анализ, проектирование и программное обеспечение информационных систем». Аналогично раздельному учету должна подлежать выручка (доходы) от деятельности по сдаче в аренду недвижимого имущества (его части), при этом уточнено, что понимается под такой выручкой.
Изменения предусматривают, что:
- резиденты вправе осуществлять виды деятельности, перечисленные в пунктах 6-13 выше, при условии, что общая сумма выручки (дохода) от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) за календарный год при осуществлении таких видов деятельности составляет не более 50 процентов выручки (дохода) от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) при осуществлении деятельности по анализу, проектированию и программному обеспечению информационных систем, полученной (полученного) за период с 1 января по 31 декабря года, непосредственно предшествующего году, в котором осуществляются такие виды деятельности;
- осуществлять виды деятельности, указанные в абз. 2—9 п. 3 Положения, не заявленные при регистрации в качестве резидента Парка высоких технологий, после принятия решения Наблюдательным советом об одобрении нового (дополнительного) бизнес-проекта в порядке, установленном Положением для принятия решения о регистрации (об отказе в регистрации) юридического лица, индивидуального предпринимателя в качестве резидента Парка высоких технологий.
Государственная поддержка
Теперь налоговая льгота в виде освобождения резидента от налога на добавленную стоимость по оборотам от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) на территории Республики Беларусь не распространяется на обороты по реализации товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта (ранее действие льготы не распространялось и на товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта).
Изменены пункты 25 и 29 Положения, которыми предусмотрены льготы по налогу на недвижимость и по налогу на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство.
Освобождаются от налога на недвижимость объекты налогообложения этим налогом, расположенные на территории Парка высоких технологий, плательщиками по которым признаются резиденты Парка высоких технологий, за исключением таких объектов, сдаваемых ими в аренду.
Ставка налога на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, по дивидендам, процентным (купонным) доходам от долговых обязательств, роялти, если источником выплаты такого дохода является резидент Парка высоких технологий, составляет 5 процентов, если более льготный режим не установлен международными договорами Республики Беларусь.
Уточнено, что оффшорный сбор не взимается с резидентов Парка высоких технологий при выплате (передаче) дивидендов их учредителям (участникам), части прибыли, начисленной собственнику их имущества.
Комментарий
Изменения и дополнения, предусмотренные Декретом № 4, вступают в силу с 1 января 2015 г. Они решают давно назревшую потребность расширение видов деятельности, которую вправе осуществлять резиденты Парка высоких технологий за счет деятельности, сопутствующей непосредственно деятельности по разработке программного обеспечения. Вместе с тем анализ, проектирование и программное обеспечение информационных систем по-прежнему должно оставаться превалирующим видом деятельности резидента с точки зрения структуры получаемой им выручки.
Чем мы можем помочь
Специалисты Revera Consulting Group готовы проконсультировать Вас по любым вопросам, связанным с IT-тематикой и Парком высоких технологий, дать правовую оценку действиям юридических и физических лиц на предмет их соответствия требованиям нового Декрета.
