РУС ENG

+ 375 44 500 15 10     +7 499 322 78 38

info@revera.by

Новые правила обжалования решений судов общей юрисдикции: изменения в пересмотре дел в порядке надзора

20 Июля 2018

21 июля 2018 г. вступают в силу основные положения Закона Республики Беларусь от 8 января 2018 г. № 94-З «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь». Они касаются порядка обжалования судебных постановлений районных, городских и областных судов
Основное нововведение – появление института апелляционного обжалования, который заменит кассацию. Существенные изменения также произойдут также в процедуре пересмотра гражданских дел в порядке надзора.

1) Уточнены основания к принесению протеста в порядке надзора
 

Было

Стало

Существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права.

Существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного постановления.

ч. 3 ст. 437 ГПК

ч.3 ст. 436 ГПК

 

Комментарий: такой подход означает, что правильное по существу решение суда не может быть отменено при наличии лишь формальных нарушений. Норма не является новой. Разъяснения, что стоит понимать под существенными нарушениями норм материального и процессуального права ранее она была закреплена в пунктах 3-5 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 июня 2003 г. № 7 «О практике рассмотрения гражданских дел в порядке судебного надзора».

2) Сокращен срок на подачу жалобы в порядке надзора

Было

Стало

Надзорная жалоба могла быть подана в течение 3 лет со дня вступления в законную силу судебного постановления.

Надзорные жалобы подаются в течение 1 года со дня вступления в законную силу судебного постановления.

ч. 4 ст. 437 ГПК

ч.4 ст. 436 ГПК

 

Комментарий: такое изменение в первую очередь означает постепенное сближение правил гражданского и экономического процесса в контексте разработки единого процессуального кодекса. Кроме того, сокращение срока на подачу жалобы в порядке надзора будет вести к повышению уровня правовой определенности.

3) Закреплены основания для возвращения жалобы в порядке надзора

Было

Стало

Надзорная жалоба возвращалась без рассмотрения, если:

1) она подана с пропуском срока обжалования судебного постановления в порядке надзора;

2) она не оплачена государственной пошлиной;

3) она подана с нарушением порядка, установленного ч. 5 ст. 438 ГПК;

4) она не отвечает требованиям, установленным ч. 1-4, 6-7 ст. 438 ГПК.

Надзорная жалоба возвращается без рассмотрения, если:

1) она подана с нарушением требований, предусмотренных ст.437 ГПК;

2) пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора;

3) судебное постановление не обжаловалось в апелляционном порядке и причины, по которым не была подана апелляционная жалоба, не признаны уважительными;

4) до рассмотрения надзорной жалобы поступила просьба лица, подавшего эту жалобу, об ее отзыве;

5) надзорная жалоба подается повторно тому же должностному лицу, имеющему право принесения протеста в порядке надзора, и не содержит новых доводов о незаконности судебного постановления.

в ГПК норма отсутствовала, п. 14 постановления Пленума Верховного Суда № 7 от 26.06.2003 г.

ст. 438 ГПК

 

Комментарий: возможность возвращения жалобы в порядке надзора существовала и применялась и ранее, несмотря на отсутствие прямой нормы в ГПК. Новая редакция кодекса уточняет перечень оснований для данной процедуры.

4) Изменен срок рассмотрения жалобы в порядке надзора должностным лицом, которое имеет право принесения протеста в порядке надзора

Было

Стало

Надзорная жалоба на судебные постановления рассматривалась не позднее 1 месяца со дня ее поступления, а в случае истребования дела — не позднее 1 месяца со дня поступления дела.

Надзорная жалоба на судебные постановления должна быть рассмотрена не позднее 1 месяца со дня ее поступления, а в случае истребования дела — не позднее 1 месяца со дня поступления дела.

Срок рассмотрения надзорной жалобы, требующей дополнительного изучения и проверки, а также при особой сложности дела может быть продлен не более чем на 2 месяца.

ч. 1 ст. 442 ГПК

ч. 1, 2 ст. 442 ГПК


Комментарий: с учетом изменений, жалоба в порядке надзора может рассматриваться в общей сложности около 3-4 месяцев, с учетом сроков на поступление дела, которое было истребовано.


5) Изменен срок представления в суд объяснений по надзорной жалобе

Было

Стало

Извещения о времени и месте рассмотрения дела и копии протеста в порядке надзора подлежат направлению юридически заинтересованным в исходе дела лицам с таким расчетом, чтобы они имели возможность представить в суд письменные объяснения на протест с приложением документов, подтверждающих эти объяснения, ко времени рассмотрения дела.

Копии протеста в порядке надзора и извещения о времени и месте рассмотрения дела подлежат направлению юридически заинтересованным в исходе дела лицам с таким расчетом, чтобы они имели возможность представить в суд письменные объяснения на протест с приложением документов, подтверждающих эти объяснения, до начала рассмотрения дела.

ч. 2 ст. 443 ГПК

ч. 2 ст. 443 ГПК


Комментарий: новая редакция нормы предполагает представление объяснений в суд с таким расчетом, чтобы лица, которые участвуют в деле могли с ними ознакомиться и подготовить позицию по объяснениям. Изменение отражает общую тенденцию на повышение дисциплины и добросовестности сторон, раскрытие доказательств до начала рассмотрения дела.


6) Сужение пределов рассмотрения дела судом надзорной инстанции

Было

Стало

При рассмотрении дела суд проверял законность и обоснованность судебного постановления как в опротестованной, так и в неопротестованной части, а равно в отношении лиц, не указанных в протесте.

Суд не был связан доводами протеста и обязан проверить дело в полном объеме.

Суд проверяет законность и обоснованность судебного постановления в опротестовываемой части.

Если при проверке судебного постановления в опротестовываемой части установлены существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, суд надзорной инстанции вправе проверить это постановление в полном объеме.

ч. 2, 3 ст. 445 ГПК

ч. 2, 3 ст. 445 ГПК


Комментарий: сужение пределов рассмотрения дела отражает общую тенденцию повышения уровня диспозитивности в процессе. Сходное изменение произошло и в процедуре рассмотрения жалоб на решения суда первой инстанции.


7) Изменены сроки рассмотрения дела в суде надзорной инстанции

Было

Стало

Дело рассматривается судом надзорной инстанции не позднее 20 дней, в Верховном Суде Республики Беларусь — не позднее 1 месяца, а в Пленуме Верховного Суда Республики Беларусь — не позднее 3 месяцев со дня поступления дела с протестом.

Дело рассматривается судом надзорной инстанции не позднее 1 месяца, а в Пленуме Верховного Суда Республики Беларусь — не позднее 3 месяцев со дня поступления дела с протестом.

ч. 8 ст. 445 ГПК

ч. 8 ст. 445 ГПК


Комментарий: увеличен минимальный срок рассмотрения дела в суде надзорной инстанции. Теперь в президиумах областных и Минского городского суда дела в порядке надзора будут рассматриваться в срок до 1 месяца.
Подпишитесь на наши новости в Facebook и получайте полезную информацию в удобной форме  

Kонсультант

Юлия Ошмян

Адвокат

+375 17 226 10 26

yo@revera.by