РУС ENG

+ 375 44 500 15 10     +7 499 322 78 38

info@revera.by

Изменения в порядке регистрации недвижимости

07 Июля 2016

REVERA сообщает, что 30 июня 2016 г. принято Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 515 (далее – Постановление № 515), которым внесен ряд изменений и дополнений в Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (далее – Перечень административных процедур). Данные изменения касаются большинства административных процедур, которыми регламентирован порядок совершения регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

Большинство изменений вступило в силу с 6 июля 2016 г.

Обзор основных изменений

1. Установлена процедура принятия решения, подтверждающего приобретательную давность на недвижимое имущество.

Перечень административных процедур дополнен отдельной процедурой, устанавливающей порядок принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения, подтверждающего приобретательную давность на недвижимое имущество. В частности, установлено, что такое решение принимается местным исполнительным и распорядительным органом в течение 15 дней со дня подачи заявления (в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций срок может быть продлен до 1 месяца). Ранее срок на принятие данного решения в отношении заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не был регламентирован.

Основанием для принятия соответствующего решения является заявление с указанием сведений, подтверждающих факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом в течение 15 лет.

Справочно. В качестве сведений, подтверждающих факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом, могут быть использованы, в частности, сведения об уплате в отношении объекта налога на недвижимость в течение указанного периода, а также факт владения земельным участком, на котором такой объект расположен, подтвержденный правоустанавливающими документами на землю.

Данное нововведение позволяет оформить права на объект недвижимости при отсутствии у владельца правоустанавливающих документов в упрощенном порядке без обращения в суд за установлением факта приобретательной давности.

2. Ограничена возможность совершения регистрационных действий в ускоренном или срочном порядке.

Постановлением № 515 установлено, что регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества не могут осуществляться в ускоренном или срочном порядке в случае, если в регистрационной книге содержится актуальная отметка о поступившем в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним заявлении заинтересованного лица о юридических фактах, в результате которых могут произойти возникновение, переход или прекращение прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество (далее – отметка о юридических фактах).

Справочно. Общий срок совершения регистрационных действий составляет 5 рабочих дней с даты подачи документов на регистрацию. При условии внесения дополнительной платы за совершения регистрационных действий возможно осуществление государственной регистрации в ускоренном порядке – в течение 2 рабочих дней или в срочном порядке – в течение 1 рабочего дня.

Следует отметить, что законодательством не определен круг лиц, которые могут обратиться в территориальную организацию по государственной регистрации с заявлением о юридических фактах, в результате которых могут произойти возникновение, переход или прекращение прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, равно как и не установлен перечень юридических фактов, в отношении которых может быть подано заявление. В связи с чем данный механизм может быть использован лицами, которые обладают правами или претендуют на приобретение прав на объект недвижимости (в частности, дольщиками, залогодержателями), в качестве превентивной меры, которая может затруднить для определенного лица совершение регистрационных действий в отношении конкретного объекта недвижимости. Хотя наличие в регистрационной книге соответствующей отметки не будет являться основанием для отказа в совершении регистрационных действий по заявлению другого лица (например, застройщика), оно позволяет при условии последующего внесения отметки о намерении обратиться в суд для оспаривания сделки, права или ограничения (обременения) права, о государственной регистрации которых просит другое заинтересованное лицо, приостановить совершение регистрационных действий.

При этом принимая во внимание буквальное толкование пункта 4 статьи 35 Закона «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (далее – Закон о государственной регистрации) регистратор обязан приостановить совершение регистрации сделки, права, ограничения (обременения) права. Нормы обязывающей приостанавливать регистрацию иных юридических фактов (например, создания объекта недвижимого имущества, изменения или его прекращения) в Законе о государственной регистрации нет.

Справочно. В соответствии с подп. 3-1.1 п. 3-1 ст. 24  Закона о государственной регистрации в регистрационную книгу вносятся отметки о поступивших в организацию по государственной регистрации заявлениях, в том числе:

-        заинтересованного лица о намерении обратиться в суд для оспаривания сделки, права или ограничения (обременения) права, о государственной регистрации которых просит другое заинтересованное лицо;

-        заинтересованного лица о намерении обратиться в суд для оспаривания совершенного регистрационного действия;

-        заинтересованного лица о юридических фактах, в результате которых могут произойти возникновение, переход или прекращение прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, в том числе о предстоящем изъятии и сносе, гибели или уничтожении недвижимого имущества.

При этом наличие любого рода из перечисленных отметок в принципе не является основанием для отказа в приеме регистратором документов (ст. 34 Закона о государственной регистрации) или отказа в совершении регистрационных действий (ст. 36 Закона о государственной регистрации). Только отметка о заявлении заинтересованного лица, желающего обратиться в суд для оспаривания сделки, права или ограничения (обременения) права, о государственной регистрации которых просит другое заинтересованное лицо, влечет обязанность приостановить  совершение регистрационных действий (ст. 35 Закона о государственной регистрации).

Поскольку отметки о заявлениях действительны в течение определенного срока, который, по общему правилу, не может быть больше одного месяца после внесения отметок о заявлениях в регистрационную книгу, то в течение данного срока регистрационные действия в отношении определенного объекта недвижимости не могут совершаться в ускоренном или срочном порядке в случае, если в регистрационной книге содержится актуальная отметка о юридических фактах.

Наличие такого рода ограничений в сроках совершения регистрационных действий позволяет регистратору уведомить лицо, по заявлению которого отметка внесена, которое в свою очередь получает возможность обратиться в суд до осуществления потенциально «спорной» государственной регистрации. При этом данный механизм не нарушает права того субъекта, который обратился за государственной регистрацией, а только ограничивает возможность более быстрого осуществления этой процедуры.  

Такого рода ограничения установлены в отношении любых регистрационных действий с объектами недвижимости, к числу которых относятся процедуры государственной регистрации:

- создания, изменения, прекращения существования недвижимого имущества;

- возникновения, перехода, прекращения прав (ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество (в том числе долей в правах);

- сделок с недвижимым имуществом.

Данное изменение призвано обеспечить защиту интересов лиц, которые обладают правами на объект недвижимости или могут приобрести права на него в будущем.

Подпишитесь на наши новости в Facebook и получайте полезную информацию в удобной форме