Изменения в сфере лицензирования деятельности в области автомобильного транспорта
REVERA сообщает, что 28 ноября 2015 года официально опубликован Указ Президента Республики Беларусь от 26 ноября 2015 г. № 475 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь» (далее — Указ № 475). Указ №475 предусматривает внесение изменений и дополнений, касающихся как общих вопросов, так и особенностей лицензирования, в Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450.
Положения Указа №475 вступят в силу с 1 марта 2016 года.
Основные изменения и дополнения, касающиеся общих вопросов лицензирования, предусмотренные данным Указом, можно посмотреть здесь.
Наиболее важным из них является то, что лицензиис 1 марта 2016 годане ограничиваются сроком действия. Все специальные разрешения (лицензии), действительные на 28 ноября 2015 года, являются бессрочными и не требуют получения продления лицензии, в случае истечения их срока действия.
Изменения затронули и особенности лицензирования отдельных видов деятельности, в том числе и деятельности в области автомобильного транспорта. Рассмотрим основные изменения в данной сфере:
Исключено такое лицензионное требование, как соблюдение требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, международных договоров Республики Беларусь в области автомобильного транспорта.
Претерпел изменения перечень грубых нарушений законодательства о лицензировании. Так, к грубым нарушениям законодательства с 1 марта 2016 года относятся:
- повторное (в течение 12 месяцев подряд) выполнение автомобильной перевозки пассажиров водителем механического транспортного средства, не прошедшим предрейсовый медицинский осмотр;
- повторное (в течение 12 месяцев подряд) привлечение к осуществлению лицензируемой деятельности водителя механического транспортного средства, уровень подготовки которого не соответствует требованиям, установленным законодательством;
- выпуск на линию транспортного средства с неисправностью, при наличии которой запрещается эксплуатация транспортного средства;
- повторный (в течение 12 месяцев подряд) выпуск на линию транспортного средства без оформленного в установленном порядке путевого листа и (или) других транспортных документов;
- использование транспортного средства, не прошедшего государственный технический осмотр либо переоборудованного с нарушением требований законодательства;
- выполнение автомобильной перевозки без заключения в случаях, предусмотренных законодательством, договора обязательного страхования;
- выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении без заключения в случаях, предусмотренных законодательством, договора об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;
- повторное (в течение 12 месяцев подряд) выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении без оформленного в случаях, предусмотренных законодательством, в установленном порядке заказа-наряда на фрахтование транспортного средства;
- повторное (в течение 12 месяцев подряд) использование транспортного средства, оформленного в соответствии с установленными требованиями к оформлению автомобиля-такси, в том числе с отдельными элементами оформления, для нужд, не связанных с осуществлением лицензируемой деятельности, а также без оформленного в установленном порядке путевого листа.
В случае выявления вышеуказанных грубых нарушений законодательства о лицензировании, лицензирующий орган вправе принять решение о прекращении действия лицензии.
Проанализировав существующий и новый перечни грубых нарушений законодательства, необходимо отметить, смягчение требований в данной сфере.
Так, к примеру, если раньше выпуск на линию транспортного средства без оформленного в установленном порядке путевого листа представлял собой грубое нарушение законодательства, то теперь такое нарушение считается грубым только при повторном его совершении в течение года. Аналогичное регулирование закреплено и за остальными нарушениями законодательства о лицензировании.
Таким образом, Указом №475 смягчены требования к деятельности в области автомобильного транспорта.
Что необходимо предпринять?
Следует подчеркнуть, что у лиц, осуществляющих деятельность на основании лицензий, действительных на 28 ноября 2015 года, не возникает необходимости с 1 марта 2016 года вносить изменения и (или) дополнения в имеющиеся у них лицензии в части неограниченного срока их действия.
