Изменения в сфере лицензирования деятельности в области автомобильного транспорта

01.12.2015

REVERA сообщает, что 28 ноября 2015 года официально опубликован Указ Президента Республики Беларусь от 26 ноября 2015 г. № 475  «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь» (далее — Указ № 475). Указ №475 предусматривает внесение изменений и дополнений, касающихся как общих вопросов, так и особенностей лицензирования, в Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450.

Положения Указа №475 вступят в силу с 1 марта 2016 года.

Основные изменения и дополнения, касающиеся общих вопросов лицензирования, предусмотренные данным Указом, можно посмотреть здесь.

Наиболее важным из них является то, что лицензиис 1 марта 2016 годане ограничиваются сроком действия.  Все специальные разрешения (лицензии), действительные на 28 ноября 2015 года, являются бессрочными и не требуют получения продления лицензии, в случае истечения их срока действия.

Изменения затронули и особенности лицензирования отдельных видов деятельности, в том числе и деятельности в области автомобильного транспорта.  Рассмотрим основные изменения в данной сфере:

Исключено такое лицензионное требование, как соблюдение требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, международных договоров Республики Беларусь в области автомобильного транспорта.

Претерпел изменения перечень грубых нарушений законодательства о лицензировании. Так, к грубым нарушениям законодательства с 1 марта 2016 года относятся:

• повторное (в течение 12 месяцев подряд) выполнение автомобильной перевозки пассажиров водителем механического транспортного средства, не прошедшим предрейсовый медицинский осмотр;
• повторное (в течение 12 месяцев подряд) привлечение к осуществлению лицензируемой деятельности водителя механического транспортного средства, уровень подготовки которого не соответствует требованиям, установленным законодательством;
• выпуск на линию транспортного средства с неисправностью, при наличии которой запрещается эксплуатация транспортного средства;
• повторный (в течение 12 месяцев подряд) выпуск на линию транспортного средства без оформленного в установленном порядке путевого листа и (или) других транспортных документов;
• использование транспортного средства, не прошедшего государственный технический осмотр либо переоборудованного с нарушением требований законодательства;
• выполнение автомобильной перевозки без заключения в случаях, предусмотренных законодательством, договора обязательного страхования;
• выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении без заключения в случаях, предусмотренных законодательством, договора об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;
• повторное (в течение 12 месяцев подряд) выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении без оформленного в случаях, предусмотренных законодательством, в установленном порядке заказа-наряда на фрахтование транспортного средства;
• повторное (в течение 12 месяцев подряд) использование транспортного средства, оформленного в соответствии с установленными требованиями к оформлению автомобиля-такси, в том числе с отдельными элементами оформления, для нужд, не связанных с осуществлением лицензируемой деятельности, а также без оформленного в установленном порядке путевого листа.

В случае выявления вышеуказанных грубых нарушений законодательства о лицензировании, лицензирующий орган вправе принять решение о прекращении действия лицензии.

Проанализировав существующий и новый перечни грубых нарушений законодательства, необходимо отметить, смягчение требований в данной сфере.

Так, к примеру, если раньше выпуск на линию транспортного средства без оформленного в установленном порядке путевого листа представлял собой грубое нарушение законодательства, то теперь такое нарушение считается грубым только при повторном его совершении в течение года. Аналогичное регулирование закреплено и за остальными нарушениями законодательства о лицензировании.

Таким образом, Указом №475 смягчены требования к деятельности в области автомобильного транспорта.

Что необходимо предпринять?

Следует подчеркнуть, что у лиц, осуществляющих деятельность на основании лицензий, действительных на 28 ноября 2015 года, не возникает необходимости с 1 марта 2016 года вносить изменения и (или) дополнения в имеющиеся у них лицензии в части неограниченного срока их действия.