Памятка. Сам себе юрист в административном процессе

Памятка по защите себя в деле об административном правонарушении по ст. 23.34 КоАП, ст. 23.4 КоАП

Наши юристы подготовили памятку как себя вести, если вы оказались втянутым в административный процесс. 

Этап 1: заявление отводов и ходатайств.

После того, как суд установит вашу личность, судья задаст вам вопрос: «Имеются ли отводы и ходатайства?». На этом этапе необходимо заявить ходатайства, которые помогут установить истину в деле и усилить вашу позицию защиты. 

Ходатайства и отводы можно заявлять на любом этапе процесса. Если в начале процесса вам отказали в удовлетворении ходатайства, его можно повторить, например, на этапе дополнения материалов дела.

Заявление отвода.

Отвод – это исключение возможности участия в деле об административном правонарушении. Отвод можно заявить, в частности, судье, секретарю судебного заседания, должностному лицу правоохранительных органов, которое составляет протокол и готовил дело для суда, свидетелю.

Основания для отвода предусмотрены законом:
  1. если лицо ранее участвовало в этом деле в качестве потерпевшего или лица, в отношении которого велся административный процесс, представителя или законного представителя потерпевшего, законного представителя лица, в отношении которого велся административный процесс, а также защитника, свидетеля, эксперта, специалиста или переводчика;
  2. если лицо является вашим родственником;
  3. если имеются иные обстоятельства, дающие основания полагать, что лицо лично (прямо или косвенно) заинтересовано в исходе данного дела.

Если вы считаете, что какое-то из этих основание есть в вашем деле – заявляйте отвод. Отвод можно заявить на любом этапе рассмотрения дела, если вы видите для этого основания. 

Ходатайство о допуске адвоката к участию в деле в качестве вашего защитника.

Если вы или ваши родственники заключили договор с адвокатом, или если вам сообщили, что адвокат присутствует в судебном заседании, и вы желаете, чтобы он защищал ваши интересы – заявите ходатайство об этом. Это можно сделать и далее в процессе рассмотрения дела, если вы почувствуете, что вам необходима юридическая помощь.

Ходатайство о вызове и опросе лиц в качестве свидетелей.

Если момент вашего задержания кто-то видел, его можно вызывать в суд и опросить в качестве свидетеля. Для этого нужно знать ФИО человека, его номер телефона или место нахождения (чтобы суд с ним мог связаться и вызвать его для рассмотрения дела). Свидетелем может быть также человек, который содержится в ЦИП или ИВС. 

В качестве свидетелей можно вызвать лиц, которые вас задерживали, которым вы якобы оказывали неповиновение, которые в протоколе по делу об административном правонарушении указаны в качестве свидетелей.

Ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

Если на этапе подготовки дела вас не ознакомили с материалами дела, выдали копию незаполненного протокола, вы можете сказать об этом суду и попросить дать вам возможность лично ознакомиться с материалами дела с правом делать выписки их них.

Ходатайство о личном присутствии в зале судебного заседания при рассмотрении дела об административном правонарушении.

На практике, если вы находитесь в ЦИП или ИВС, то при рассмотрении дела вы участвуете по Skype. Но если качество связи плохое, вы не слышите или плохо слышите судью и свидетеля, обязательно заявите об этом и просите обеспечить ваше личное присутствие в зале судебного заседания для реализации вашего права на защиту.

Ходатайство об истребовании сведений о соединениях абонента с указанием соты нахождения абонента.

В протоколе указывается, где и когда вы совершили правонарушение. Но если вы не находились в этот день и время адресу, указанному в протоколе, по вашему ходатайству суд может запросить у сотового оператора информацию о ваших соединениях с указанием соты (места нахождения абонента). Сота определяется в момент звонка или выхода в интернет.

Этап 2: объяснения лица, в отношении которого ведется административный процесс.

Вы можете отказаться от дачи объяснений на основании ст. 27 Конституции. Но на практике объяснения давать рекомендуется, потому что это поможет установить обстоятельства дела, противоречия в документах и объяснениях свидетеля. Вы можете отказаться отвечать на отдельные вопросы со ссылкой на ст. 27 Конституции.

В своих объяснениях расскажите суду:

А) где, когда и в котором часу вас фактически задержали;
В) что вы делали в том месте, где вас задержали, с какой целью туда пришли, признаёте ли вы свою вину в совершении правонарушения;
С) кто вас задержал, представились ли эти сотрудники, сообщили ли они о том, что вы что-то нарушили, сообщили ли они причину вашего задержания;
D) оказывали ли вы сопротивление при задержании;
E) есть ли у вас несовершеннолетние дети, сколько им лет, проживают ли они с вами, если вы женщина – возможно, вы беременны и это подтверждается медицинскими документами;
F) есть ли у вас супруг/супруга, проживают ли они с вами, помогаете ли им финансово;
G) есть ли у вас престарелые родственники, ухаживаете ли за ними, помогаете ли им финансово;
H) как вы характеризуетесь по месту работы, какие важные задачи выполняете, может ли кто-то на работе вас заменить на время вашего отсутствия, нет ли у вас дисциплинарных взысканий;
I) есть ли у вас какие-то хронические заболевания, из-за которых вы не можете отбывать административный арест (аллергии, слабый иммунитет, заболевания сердечно-сосудистой системы и т.п.), нужно ли вам ежедневно принимать медикаменты.

Этап 3: опрос свидетелей.

Вы вправе задавать свидетелю любые вопросы, которые касаются известных ему обстоятельств дела. Если на предыдущих этапах рассмотрения дела вместе с вами в комнате находились люди, которые слышали, что вы говорите, они не могут быть свидетелями. Обязательно скажите об этом суду и заявите о том, что объяснения таких свидетелей – это недопустимое доказательство.

Вопросы свидетелю могут быть такими:

А) какая на мне была одежда, была ли на мне маска, был ли на мне головной убор, если свидетель этого не помнит – по каким признакам вы меня опознали?
В) в течение какого времени вы находились по адресу, где меня задержали?
С) была ли при мне какая-то символика, флаги, плакаты?
D) сколько всего людей в тот день задержано, почему именно меня задержал?
E) вы вами лично видели, как я оказывал сопротивление при задержании, в чем это сопротивление выразилось?

Этап 4: дополнение письменных материалов дела.

Если какое-то из ваших ходатайств не было разрешено судом, вы можете заявить его повторно с обоснованием, зачем это необходимо, какие обстоятельства это поможет установить.

Этап 5: изложение своей устной позиции по делу.

На этом этапе у вас есть возможность изложить свою позицию по делу, дать оценку тем доказательствам, которые есть в материалах дела и обратить внимание суда на наличие смягчающих обстоятельств по делу.

Позиция может состоять из нескольких блоков.
  • Отсутствует событие и состав административного правонарушения, поэтому дело в отношении вас необходимо прекратить.

В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 9.6 ПИКоАП, отсутствие в деянии события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим административный процесс в отношении физического лица.

Согласно ч. 2 ст. 11.10 ПИКоАП, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 9.6 ПИКоАП, выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Лицо может быть привлечено к административной ответственности лишь в случае, если событие и наличие всех элементов состава административного правонарушения подтверждены относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными доказательствами.
В деле имеются противоречия между вашими объяснениями и объяснениями свидетеля, эти противоречия не устранены какими-либо доказательствами (фото, видео и т.п.).

При этом, в силу ст. 2.7 ПИКоАП установлена презумпция невиновности, и в силу ч. 4 ст. 2.7 ПИКоАП, сомнения в обоснованности вывода о виновности лица, в отношении которого ведется административный процесс, толкуются в его пользу.

Если в объяснениях свидетеля были противоречия – обязательно укажите на это.

  • Имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность или исключающие назначение административного взыскания в виде административного ареста.

Согласно ч. 7 ст. 4.2 КоАП, административная ответственность должна быть справедливой и гуманной, т.е. административное взыскание должно назначаться с учетом характера и вредных последствий совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности физического лица, совершившего правонарушение.

Согласно абз. 5 ст. 11.6 КоАП, судья при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. 

В соответствии с ч. 2 ст. 7.1 КоАП, при наложении административной ответственности на физическое лицо должны учитываться обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 6.7. КоАП, административный арест не может применяться к следующим лицам:

А) беременным женщинам;
В) инвалидам I и II группы;
С) женщинам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей / детей-инвалидов;
D) одиноким мужчинам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей / детей-инвалидов;
E) лицам, имеющим на иждивении инвалидов I группы;
F) лицам, осуществляющим уход за престарелыми, достигшими 80 лет.

В силу ч. 1, 2 ст. 7.2 КоАП, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, могут быть:

А) вы чистосердечно раскаиваетесь в совершении правонарушения;
В) у вас на иждивении есть малолетний ребёнок (до 14 лет);
С) вы являетесь несовершеннолетним (до 18 лет) или вам от 70 лет и более;
D) вы являетесь беременной женщиной;
E) вы добровольно прекратили совершение административного правонарушения;
F) вы ранее не привлекались к ответственности по ст. 23.34 КоАП, ст. 23.4 КоАП;
G) вы ранее никогда не привлекались к административной ответственности;
H) вы положительно характеризуетесь по месту работы, не имеете дисциплинарных взысканий, ваша работа крайне важна и в компании никто не может заменить вас на время вашего отсутствия;
I) у вас есть заболевания, из-за которых административный арест будет угрожать вашей жизни и вашему здоровью;
J) вы регулярно оказываете помощь своим престарелым родителям, бабушкам и дедушкам, они нуждаются в вас.