РУС ENG

+ 375 44 500 15 10     +7 499 322 78 38

info@revera.by

Алгоритм действий по возбуждению исполнительного производства в экономическом суде

13 Марта 2015

Исполнительное производство является по общему правилу завершающей стадией процесса взыскания дебиторской задолженности.

Процедура исполнительного производства в экономических судах регламентирована разделом IV Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК), а также Инструкцией по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26.11.2009 № 21 (далее – Инструкция).

Легальное определение понятию исполнительного производства содержится в ст. 325 ХПК, согласно которой оно представляет собой применение судебным исполнителем по основаниям и в порядке, установленным ХПК и иными актами законодательства, мер, направленных на восстановление, в том числе принудительное, нарушенных законных интересов стороны (сторон) в сфере экономической деятельности.

Начальной стадией исполнительного производства, о которой и будет вестись речь в настоящей статье, является его возбуждение.

Возбуждение исполнительного производства начинается с подачи в территориальный орган принудительного исполнения соответствующего заявления и заканчивается вынесением судебным исполнителем постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства.

Порядок подачи заявление о возбуждении исполнительного производства

Ниже мы предлагаем рассмотреть ряд обстоятельств, от надлежащего соблюдения которых зависит результат рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства.

Во-первых, должно быть основание для исполнения.

В силу ч. 3 ст. 325 ХПК основанием для исполнения является предъявление в орган принудительного исполнения исполнительного документа. Исполнительные документы, которые подлежат исполнению судебными исполнителями, перечислены в ст. 329 ХПК (к примеру, судебные приказы экономических судов, определения экономических судов о судебном приказе и др.).

Во-вторых, необходимо, чтобы был соблюден срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

По общему правилу исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению не позднее шести месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке либо рассрочке его исполнения, или со дня вступления в законную силу определения суда, рассматривающего экономические дела, о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

В-третьих, необходимо предварительно обратиться в банк для списания денежных средств должника в бесспорном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 370 ХПК в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскатель до обращения в орган принудительного исполнения с заявлением о возбуждении исполнительного производства представляет исполнительный документ в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания денежных средств должника в бесспорном порядке.

Частью 2 ст. 370 ХПК установлены исключения из этого правила. Так, не требуется предварительное обращение в банк:

-     по исполнительному документу в пользу иностранных лиц;

-     по исполнительному документу в случае отсутствия у должника или взыскателя расчетного счета;

-     по исполнительному документу об обращении взыскания на имущество должника.

Стоит отметить, что между ХПК и Инструкцией существует некоторая коллизия. Так, абз. 2 ч. 3 п. 41 Инструкции установлено дополнительное условие для освобождения нерезидента Республики Беларусь от предварительного обращения в банк, не предусмотренное ХПК, – отсутствие его представительства на территории Республики Беларусь.

Вместе с тем согласно ч. 4 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»законы, декреты, указы имеют большую юридическую силу по отношению к постановлениям палат Парламента - Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, актам Генерального прокурора Республики Беларусь и иным нормативным правовым актам.

Таким образом, ХПК как кодифицированный закон имеет большую юридическую силу по отношению к постановлению Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, которым и утверждена Инструкция. Как следствие нормы ХПК имеют приоритет.

В-четвертых, заявление о возбуждении исполнительного производства должно быть предъявлено в орган принудительного исполнения по месту совершения исполнительных действий.

В силу ст. 354 ХПК место совершения исполнительных действий может быть:

-     место нахождения (жительства) должника;

-     место осуществления хозяйственной деятельности должником;

-     место нахождения имущества должника.

Таким образом, взыскатель должен обладать указанной выше информацией. Однако в случае подачи заявления не по месту совершения исполнительных действий, определяемому в соответствии со ст. 354 ХПК, судебный исполнитель перенаправит материалы в надлежащий орган принудительного исполнения с уведомлением об этом заявителя (п. 24 Инструкции).

В-пятых, необходимо строго соблюдать требования к форме и содержанию заявления о возбуждении исполнительного производства.

Они регламентированы ст. 355 ХПК и п. 22 Инструкции.

Так, заявление о возбуждении исполнительного производства подается в письменной форме и должно быть подписано взыскателем или его представителем.

В заявлении должны быть указаны:

1)   наименование органа принудительного исполнения, в который подается заявление;

2)   сведения о месте жительства (месте пребывания) или месте нахождения, расчетных (текущих) счетах должника, месте нахождения имущества должника, его учетный номер плательщика, контактные телефоны, электронные адреса, если взыскатель располагает такими сведениями;

3)   сведения о месте жительства (месте пребывания) или месте нахождения, расчетных (текущих) счетах взыскателя, на которые необходимо перечислять взыскиваемые суммы, его учетный номер плательщика, контактные телефоны, электронные адреса (при их наличии);

4)   дата вынесения и номер исполнительного документа, предъявляемого к исполнению, сведения о сумме, подлежащей взысканию, принятых мерах по обеспечению иска, если таковые принимались на стадии хозяйственного процесса судебными инстанциями;

5)   перечень прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению о возбуждении исполнительного производства прилагаются:

-     исполнительный документ, который подлежит исполнению;

-     документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о возбуждении исполнительного производства (если заявление о возбуждении исполнительного производства подписано представителем взыскателя);

-     документы, подтверждающие факт обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, либо документы, подтверждающие невозможность подобного обращения.

-     иные документы, необходимые для осуществления исполнения исполнительного документа.

 Рассмотрение судебным исполнителем вопроса о принятии заявления и  возбуждение исполнительного производства

Судебный исполнитель не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления о возбуждении исполнительного производства должен принять одно из следующий решений и вынести соответствующее постановление:

  • о возбуждении исполнительного производства;
  • об отказе в возбуждении исполнительного производства;
  • о возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства.

Основаниями для отказа в возбуждении исполнительного производства (ст. 358 ХПК) являются:

-     отказ взыскателя от взыскания;

-     наличие мирового соглашения, заключенного между взыскателем и должником и утвержденного судом, рассматривающим экономические дела;

-     ликвидация юридического лица, являющегося взыскателем или должником, а также смерть индивидуального предпринимателя или гражданина, являвшихся взыскателем или должником, если требования или обязанности не могут перейти к их правопреемникам;

-     истечение срока давности для предъявления исполнительного документа к исполнению;

-     отмена акта соответствующего органа, на основании которого выдан исполнительный документ;

-     иные случаи, предусмотренные законодательными актами.

Случаи, когда судебный исполнитель возвращает исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства, закреплены в ст. 359 ХПК. К ним относятся:

-     несоблюдение требований, предъявляемых ХПК к форме и содержанию заявления о возбуждении исполнительного производства;

-     приостановление исполнения судебного постановления;

-     предоставление должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления;

-     открытие в отношении должника конкурсного производства;

-     принятие компетентным органом решения о ликвидации (прекращении деятельности) должника;

-     не приложение доказательств о принятых мерах по бесспорному списанию денежных средств в порядке, предусмотренном законодательством;

-     не представление взыскателем сведений о должнике или его имуществе, которые ранее не были проверены в процессе исполнения при предъявлении к исполнению исполнительного документа, возвращенного дважды в соответствии с абз. 3, 4, 6 ч. 1 ст. 366 ХПК;

-     наличие иных обстоятельств, препятствующих возбуждению исполнительного производства, предусмотренных законодательными актами.

Основное отличие отказа в возбуждении исполнительного производства от возвращения исполнительного документа без возбуждения состоит в том, что первый случай исключает возможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. В случае же возвращения исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства взыскатель может повторно предъявить исполнительный документ к исполнению после устранения причин, послуживших основанием для его возвращения.

При отсутствии оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства или возвращения исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства судебный исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. При этом на исполнительном документе делается запись с указанием даты возбуждения исполнительного производства.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства вручаются под расписку или направляются сторонам в исполнительном производстве, при этом должнику – заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.

Таким образом, будет ли возбуждено исполнительно производство во многом зависит от действий самого взыскателя и правильности оформления его заявления.

                          

В дополнение предлагаем ознакомиться со следующими документами:

­  Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.08.2007 № 03-29/1606 «О направлении исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства»;

­  Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28.11.2005 № 03-24/2211 «О документах, прилагаемых к заявлению о возбуждении исполнительного производства»;

­  Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28.03.2008 № 03-29/617 «О порядке возбуждения исполнительного производства»;

­  Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 01.10.2008 № 03-29/2049 «О сроках в исполнительном производстве»;

­  Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 20.04.2007 № 03-29/694 «Об обязанностях взыскателя и должника на стадии исполнительного производства»;

­  Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 25.07.2006 № 03-39 «О некоторых вопросах исполнительного производства»;

­  Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 № 03-29/1358 «Об исполнительном производстве в отношении индивидуального предпринимателя, который создал частное унитарное предприятие»;

­  Письмо Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19.02.2009 № 02-41/412 «О взыскании задолженности с индивидуальных предпринимателей, исключенных из ЕГР».


normativka.by, март 2015

Подпишитесь на наши новости в Facebook и получайте полезную информацию в удобной форме  

Kонсультант

Елена Мельникова

Адвокат

+375 17 388 22 78

eim@revera.by